渠县公共资源交易服务中心
国有建设用地使用权和矿业权出让工作流程
为规范国有建设用地使用权和矿业权出让（指招标拍卖挂牌出让土地使用权和矿业权）工作，根据有关规定，结合实际，制定本工作流程。
一、受理委托
渠县自然资源局委托渠县公共资源交易服务中心（以下简称交易中心）组织实施国有建设用地使用权和矿业权出让的，渠县自然资源局在交易中心交易网（http://www.dzggzy.cn/qxweb/qxweb）提交交易申请，交易中心交易受理股在网上受理接件：
（一）《渠县公共资源交易项目进场交易申请（登记）表》；
（二）国有建设用地使用权或矿业权出让委托函；
（三）国有建设用地使用权或矿业权出让方案及政府批准文件，其中国有建设用地使用权需提供《建设用地规划设计条件》、出让地块宗地界址图、《规划设计文本》（红线图）、净地资料（土地征收安置补偿、土地收购储备和房屋征收安置补偿资料等）；矿业权出让需提供矿业权范围界址图和坐标以及《资源储量核实报告》、《地质环境影响评价报告》、《开发利用方案》。
（四）其它相关资料。
符合条件的，受理股受理，送中心领导审签后，资料移交组织股。
二、编制文件
组织股依据县政府批准的国有建设用地使用权或矿业权出让方案以及相关资料，在5个工作日内完成国有建设用地使用权和矿业权出让公告和出让文件的编制，经中心领导审定后报渠县自然资源局审核，渠县自然资源局审核后，由交易中心领导签发，再移交受理股发布出让公告。
三、发布信息
受理股在1个工作日内与出让人在指定媒介和交易服务平台联合发布公告及出让文件。
四、受理报名
竞买申请人须在渠县公共资源交易服务网（http://www.dzggzy.cn/qxweb/qxweb）查阅网上操作指南，完成用户注册、网上报名、网上免费获取招拍挂出让文件、网上提交申请等。报名截止后，受理股将现场提交的竞买申请文件等资料移交评审股。
五、资格审查
组织股负责资格审查人员派遣单送中心领导审签及资格审查相关资料。评审股通知出让人、人行、司法局和公证处等参加竞买人报名资格审查，并负责竞买人申请报名资格审查活动现场服务。审查小组确认竞买资格后，评审股负责通知竞买申请人网上打印竞买资格确认书。
六、招拍挂主持人抽取工作
招拍挂主持人抽取在交易中心“达州市公共资源交易服务中心土地拍卖主持人库”终端随机抽取。
（一）抽取系统由抽取人员专人负责、密码管理。
（二）招拍挂主持人抽取工作由抽取人员在监督人员的监督下在专家抽取室完成。
（三）交易受理股按相关规定受理后送中心领导审核。
（四）交易受理股确定抽取时间并在系统中建立项目信息。
（五）交易评审股接收交易受理股移交的相关资料，核实经办人员、监督人员身份。
（六）抽取人员从系统中随机抽取中介机构候选人，打印候选人名单并由现场监督人员电话通知候选人。候选人同意接受委托后，经现场监督人员、使用单位签字确认，抽取人员打印中选通知书送主要领导审签。
（七）抽取人员将中选通知书点击推送到交易受理股进行公告。抽取人员收取合同复印件与中选通知书一并存档。
（八）因使用单位、系统原因不能及时（当日）抽取，现场监督人员签字确认，择日再行抽取。
七、组织招标拍卖挂牌活动
（一）拍卖
1. 工作准备
根据交易信息登记情况，组织股提前1日检查并准备拍卖厅（拍卖会场），通知渠县自然资源局报请政府确定出让底价。
确定拍卖会议主持人、招拍挂主持人和记录员。会议主持人由组织股工作人员担任。记录员由评审股工作人员担任，并负责活动记录相关资料。
2. 组织拍卖活动
拍卖当日，组织股提前1小时开放拍卖厅，办理入场签到登记，确定竞价号牌（竞价号牌系统自动生成），维护现场秩序。
竞买人持《竞买资格确认书》及相关证件在拍卖活动前到达拍卖厅，办理入场登记，佩戴竞买人证件进入拍卖厅，在竞买等候区域就座后参加拍卖活动。
招拍挂主持人、公证员对竞买人《竞买资格确认书》及相关证件进行核实，记录员随同作好记录。
拍卖会议主持人按程序主持拍卖活动，招拍挂主持人主持拍卖活动。
3. 确认结果。招拍挂主持人依据拍卖规则宣布结果，记录员作好拍卖记录；会议主持人、招拍挂主持人、监督人、公证员、出让人对拍卖记录和拍卖结果进行审核并签字确认。
4. 签订《成交确认书》。组织股组织竞得人现场与交易中心签订《成交确认书》。
（二）挂牌
根据交易信息登记情况，组织股提前1日检查并准备拍卖厅（挂牌会场），若设有底价，通知渠县自然资源局报请政府确定出让底价。
招拍挂主持人负责对挂牌期间竞买人的报价进行确认并主持挂牌截止活动。会议主持人由组织股工作人员担任。记录员由评审股工作人员担任，并负责活动记录相关资料。
2. 组织挂牌活动
挂牌截止日，组织股提前1小时开放拍卖厅，办理入场签到登记，确定竞价号牌（竞价号牌系统自动生成），维护现场秩序。
竞买人持《竞买资格确认书》及相关证件在挂牌活动前到达拍卖厅，办理入场登记，佩戴竞买人证件进入拍卖厅，在竞买等候区域就座后参加挂牌活动。
挂牌会议主持人按程序主持挂牌活动，招拍挂主持人主持挂牌截止活动。
3. 确定结果。会议主持人主持挂牌截止活动，挂牌截止时，没有人表示愿意继续竞价的，招拍挂主持人依据挂牌规则宣布结果。
挂牌截止时，有竞买人表示愿意继续报价的，招拍挂主持人宣布挂牌出让转为现场竞价，并主持现场竞价，依据竞价规则宣布结果。
记录员作好挂牌截止活动记录，会议主持人、招拍挂主持人、出让人、监督人、公证员对挂牌截止记录和挂牌结果进行审核并签字确认。
八、整理资料
国有建设用地使用权和矿业权出让结束后，组织股及时收集整理相关资料。制作交易结果信息送中心领导审签后，转交受理股。
九、公示结果
国有建设用地使用权和矿业权出让结束后5个工作日内，受理股应在指定媒介及受理大厅信息公示栏公布结果信息。组织股拟定《土地使用权和矿业权出让结果函》，报领导签发后及出让相关资料送渠县自然资源局。组织股按月统计信息并报送综合股。
十、监督
国有建设用地使用权和矿业权出让过程，监督人员进行现场监督。监督股参与并配合渠县自然资源局开展现场监督，维护现场秩序。对交易活动全程实行电子监控，及时处理发现的异常情况，按有关规定及时报告相关部门，并作好录记。对招拍挂主持人现场执业评价情况做作好收集，统计招拍挂主持人现场执业评价信息并报送市中心。
十一、结算费用
组织股负责核算交易服务费。综合（财务）负责结算并支付评标专家或外聘主持人劳务费，在招拍挂活动结束后5个工作日内退还未竞得人的竞买保证金；竞得人的竞买保证金，在缴纳交易服务费后按渠县自然资源局要求转入指定账户作为招拍挂出让定金。
十二、资料归档
按流程管理要求，各股室及时整理和移交相关资料，组织股负责收集归档并按月移交综合股统一管理。
