2024年，中心党组在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦主责主业，将法治政府建设落实到公共资源交易全过程，切实加强全县公共资源交易领域依法行政能力和水平，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设情况

（一）强化组织领导，压实政治责任。中心党组高度重视法治政府建设工作，将法治建设纳入重要议事日程，召开党组会研究制定年度法治工作计划，对2024 年度法治工作作出总体谋划和科学安排，做到法治政府建设与业务工作同部署、同安排、同落实。党组书记认真履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，落实负责人述职述廉述法“三位一体”考核工作，班子成员按照工作分工认真履行“一岗双责”，全力推动中心法治建设。

（二）强化理论学习，提升法治意识。一是深学细悟习近平法治思想。深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，自觉以习近平法治思想为引领，制定《2024年党组理论学习中心组学习计划》，将学习习近平法治思想作为重中之重，通过“集中领学+个人自学+交流研讨”的方式，提高全体干部职工运用法治思维和法治方式推进交易工作的政治自觉。二是加强行业法律法规学习。通过理论学习中心组学习会、支部“三会一课”、职工会、“阳光交易大课堂”等形式组织全体干部职工学习《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》等法律法规，2024年共计开展行业法律法规集中学习5次。三是全体干部职工均在“四川省国家工作人员学法考试平台”参加了2024年法律学习，学习参与率达100%，内部组织政府采购业务考试通过率100%，进一步提升了干部职工的政策水平和业务能力，普及了社会主义法治理念，增强了干部职工法治意识。

（三）强化普法宣传，营造法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用“国家安全日”“国家宪法日”等重要法治宣传节点，结合工作实际，创新法治宣传形式，走访企业、下乡入户，通过发放宣传资料、开展法律咨询等形式，向群众普及政府采购、农村产权交易等法律和业务知识。同时，充分利用门户网站、LED屏，及时发布最新法治动态和公共资源交易领域典型案例，有效提高法治宣传的覆盖面和影响力。

（四）聚焦主责主业，优化营商环境。一是完善监管模式。全流程对接达州市“1+2+3”在线监管平台，做到在线查询交易信息、在线查看开评标全过程、在线追溯交易痕迹、在线实施监督管理。充分利用四川省政府采购网曝光台，实时推送供应商失信信息，实现了从“人防”到“技防”、“现场监督”到“在线监督”的转变，增强了各方交易主体的满意度，提高了公众对公共资源交易的信任度。二是依规减轻企业负担。中心严格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，并在货物、服务采购项目中给予小微企业的价格扣除优惠由原来的6%~10%提高至10%~20%。2024年专门面向中小微企业的政府采购项目34个，占比61.8%，交易金额达3380.36万元。自2020年开始全面取消收取政府采购项目投标保证金、履约保证金，并积极清退历史沉淀保证金，最大程度为企业减轻负担，激发市场活力，2024年共计清退8笔企业历史沉淀保证金，合计20.84万元。三是狠抓业务短板。针对中超工作中一直存在的入驻事项不全、进驻企业少、项目未“应进必进”等问题进行全面梳理分析，结合问题“对症下药”，经过持续发力，在县委县政府的大力支持和相关行业主管部门的配合下，中介超市成绩取得历史性突破，2024年中介服务项目抽取178个，而2020~2023年抽取总和仅41个。

二、存在的问题

一是普法责任制工作需进一步提升，学习宣传贯彻习近平法治思想的力度、广度和深度还不够，法治宣传的覆盖面还需进一步扩展。二是法治理论学习还不够系统深入，干部职工学习的积极性、主动性、针对性还不够强，多停留在零星学、被动学、碎片化学习层面上，缺乏系统深入的学习。三是对采购人、企业等市场交易主体在公共资源交易方面的法律法规培训还需进一步加强，法治意识和法治思维有待强化，参与积极性有待进一步提高。

三、下一步工作计划

（一）加强法治理论学习。深刻认识习近平法治思想的重大意义，加强习近平法治思想的学习培训和宣传教育，将习近平法治思想作为各类学习培训的重要内容，创新学习培训方式，以法治讲堂、以案释法、专题培训等形式，持续推进法治宣传教育制度化、常态化、多样化，提升全体干部职工法治观念和法治水平。

（二）加强普法宣传教育工作。结合县级法治宣传教育的有关要求，丰富法治宣传教育的内容，并采取形式多样的法治宣传方式，扩大法治宣传面，将“法治之手”伸入公共资源交易市场各方主体领域，大力宣传法律知识，不断增强市场交易主体法治意识。

（三）持续优化营商环境。正确履行中心职能，依法依规推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务；结合吴晓勇案以案促改工作，深化招投标领域系统治理，坚决破除经济发展路上的“拦路石”、市场健康运行中的“老鼠屎”；通过降低公共资源交易门槛，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。

                            中共开江县公共资源交易服务中心党组

                               2025年1月23日