达州技师学院

达州市公共资源交易服务中心
关于代管经营性国有资产校园9#楼学生食堂底楼超市（含自动售卖点）及洗染配套服务（自助洗衣机、自助烘干机、自助洗鞋机）公开招租的公告

达州技师学院代管经营性国有资产校园9#楼学生食堂底楼超市（含自动售卖点）及洗染配套服务（自助洗衣机、自助烘干机、自助洗鞋机）委托达州市公共资源交易服务中心公开招租，兹邀请符合本次公开招租要求的意向承租人参加竞租，现将有关事项公告如下。

一、招租方式

网上竞价方式。

特别提示：意向承租人在网上竞价前，必须先登录达州市公共资源交易服务网（http://www.dzggzy.cn）“下载中心”栏目查阅“产权竞买人操作手册”完成网上注册，并按竞租标的分别完成网上报名、网上缴纳竞租保证金、网上递交资格申请材料等。

二、资产状况、交付标准及出租用途

（一）资产状况：

（二）交付标准：标的物一切均以实物现状为准，意向承租人须自行察看和了解所竞租标的物之现状。

（三）出租用途：根据资产现状按照国家规定合法经营，不得用于经营黄、赌、毒及违法行业，不得用于经营影响周边生活秩序、造成环境污染的项目。

（四）其他要求：

1.转租禁令：严禁中标承租人低价承租场地后高价转租、分租、转借经营场地。一经查实，学院有权单方解除租赁合同，全额没收履约保证金，并依法追究承租人全部违约责任。

2.租赁期限约定：整体租赁周期为3年，实行一年一签模式。每年度合同到期前，学院对承租人经营合规性、履约情况开展综合考核，考核合格方可续签下一年租赁合同；考核不合格，学院有权不予续约，租赁关系自动终止。（考核管理具体要求详见附件3《达州技师学院超市（含自动售卖点）及洗染配套服务（自助洗衣机、自助烘干机、自助洗鞋机）租赁合同（范本）》）

3.租金管理要求：租金按年度一次性全额缴纳，所有租金收入全额缴入达州市财政局专用账户，严格执行收支两条线管理规定。

4承租人经营范围及经营管理要求

（1）经营证照备案要求

经营期间，竞得人须持有合法有效独立办理营业执照、食品经营许可证，并严格按照出租方属地相关管理规定执行。公示无异议后，方可签订租赁合同且竞得人在签订合同后（五个工作日内），竞得人须向学院提交营业执照、食品经营许可证、全体在岗从业人员有效健康证复印件备案。经营期间所有证照必须持续在有效期内，证照过期或缺失不得开展经营活动，证照上墙公示，无证照一律不得经营。

（2）商品清单管控

竞得人须落实商品清单管理制度，严格遵照《四川省教育厅关于进一步做好学校食品安全管理工作的通知》《四川省中小学校食品安全管理办法》《学校食品安全与营养健康管理规定》以及省、市教育、市场监管主管部门相关文件要求，依法合规开展经营活动。

①允许经营品类：纯净水、矿泉水、预包装干果坚果、完整未分切新鲜水果、常温预包装面包、盒装牛奶等预包装食品；学生文具、学习用品、基础洗漱日用品、校内自助打印复印服务、自动售卖点运营服务（自动售卖点只能售卖纯净水、矿泉水），兼营校园洗染配套服务。

②禁止售卖经营事项

（a）食品类：严格执行《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会令第45号）、《四川省中小学校食品安全管理办法》（四川省人民政府令第337号）、《中小学校 “校园餐” 常态长效治理十条措施》（川办发〔2025〕1 号）、《四川省学校食品生产经营者信用管理办法》（川市监发〔2021〕91 号）、《关于进一步加强学校食品安全与营养健康工作的通知》（川教函〔2019〕132 号）、《关于进一步做好学校食品安全管理工作的通知》（川教函〔2023〕328 号）、达州市教育局《关于进一步规范学校食堂、小卖部经营管理的通知》、《达州市学校食堂食品安全管理 30 条措施》、《达州市中小学校食堂建设和管理服务规范》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（市监总局 81 号令）等文件规定。

严禁销售三无产品、假冒伪劣、过期变质、未落实管控的临期食品等明令禁止品类；销售水果须提供农残合格证明等相关材料。

（b）商品品类：香烟、各类管制用品；游戏点卡、抽奖玩具、成人饰品、美瞳、减肥药等不适宜未成年人商品；包装、标签含有色情、暴力、不良诱导内容，危害未成年人身心健康的所有商品。

（c）经营行为：严禁现场加工制作食品；禁止对店内全部商品开展广告、促销宣传活动。

（d）超范围经营罚则与退出机制：承租方经营品类须严格按照合同及校园超市管理划定范围执行，未经甲方书面审批私自拓展品类一律认定为超范围经营；初次违规责令限期下架整改并记录在册，二次查实处可依据本次违规实际情节酌情扣除相应履约保证金，具体扣除金额根据单次违规严重程度核定。多次违规、拒不整改或因超范围引发安全隐患、行政处罚、舆情投诉的，扣除全部履约保证金，甲方有权单方解除租赁合同，要求承租方 7 日内完成清场退出；承租方逾期拒不搬离，需支付双倍场地占用费，甲方可自行清场并由承租方承担所有清运、诉讼等费用，承租方因违规造成甲方一切损失均由其全额赔偿。

（3）场地及国有设施管护责任

①承租方开展超市装修改造前须提交装修及消防方案交由出租方审核批准并报上级消防管理部门备案，装修全过程严格遵守消防法规、校园消防管理制度与各级主管检查标准，不得改动建筑主体结构、原有消防设施、疏散通道，严禁使用易燃装修材料，相关消防报备、施工验收费用均由承租方承担；未经审批擅自装修、装修消防不达标或不符合检查要求的，出租方有权责令停工整改、扣除履约保证金，逾期未整改可单方解约，承租方须恢复场地原貌并承担罚款、整改等全部损失，租赁到期或解约退场时固定装修不得擅自拆除损毁。

②租赁期内，房屋主体、水电管线、门窗、学院原有配套设施设备全部由承租人承担安全管护责任，日常检修、损坏维修更换、场地改造产生的所有费用由承租人自行承担。

③租赁到期终止时，承租人须完整交还场地及全部原有附属设施（自然损耗除外）；出现人为损坏、资产缺失的，承租人须限期修复或等价赔偿，逾期未处置的，学院直接从履约保证金中抵扣，不足部分依法追偿。

④承租人自行投入的货架、经营设备、装修等动产，须在退场期限内自行拆除搬离，不得破坏房屋主体结构；逾期未搬离视为承租人自愿放弃所有权，学院可无偿处置。

（4）日常经营管理规范

①经营范围管理：出租方有权依据国家、四川省、达州市各级主管部门下发的管理文件动态修订校园超市食品禁售清单，并将调整内容以书面形式告知承租方，承租方须在收到通知起3日内完成所有新增禁售食品下架清库；若逾期未落实整改，直接认定为食品安全违规经营，适用前文约定的食品安全相关处罚、履约保证金扣除及违约解约退出全部规则。

②陈列管理：食品与非食品物理分区陈列，干湿、预包装食品分开存放，规范仓储摆放；

③价格管理：承租方所有商品必须做到一货一签、全面明码标价，商品销售均价不得高于本地周边正规商超同类商品市场价，严禁哄抬物价、价格欺诈；师生发起高价投诉后，出租方有权随机实地比价核验，初次查实责令承租方24小时内下调价格整改并记录违规，二次查实处可依据本次违规实际情节酌情扣除相应履约保证金，具体扣除金额根据单次违规严重程度核定。

多次违规、拒不调价整改或因高价引发大量师生投诉、舆情、监管部门介入处罚的，出租方有权加重扣款、暂停营业整顿，情节严重可单方解除租赁合同清退退场，承租方需退还学生差价、承担全部行政罚款、舆情处置及出租方管理损失。

④溯源管理：严格落实进货查验、索证索票制度，建立完整进货台账，食品流通全程可追溯，台账保存期限不少于2年；

⑤消费管控：严禁向在校学生赊销商品、捆绑推销、诱导超前及过度消费。

⑥安全管理：承租方全面负责校园超市全域治安管理，须落实防盗、防纠纷、防寻衅等安防举措，配齐监控并按校园要求留存录像，规范员工言行，严禁员工与学生争吵、辱骂、肢体冲突，不得纵容闲杂人员逗留滋事；一旦发生价格、商品质量、退换货等消费纠纷，承租方须第一时间耐心协商化解，无法自行处理须即刻上报出租方配合处置，严禁员工与学生争执对峙；若因承租方服务态度恶劣、处置不当激化矛盾引发投诉、舆情、校园秩序混乱或治安事件，出租方有权予以罚款、扣减履约保证金，情节严重可单方解约清退，由此产生的全部赔偿、整改及管理损失均由承租方承担。

（5）出租方与承租人权责划分

出租方（甲方：达州技师学院）与承租人（乙方：竞得人）仅成立单纯场地租赁合同法律关系，不存在合伙、联营、合作经营、承包、挂靠等其他法律关系；甲方仅履行交付场地、配合场地基础修缮、收取租金等出租方合同义务，全程不参与乙方任何经营管理工作，不分享经营收益、不承担任何经营风险。

乙方承租场地独立运营校园超市、自动售卖点、自助洗衣洗鞋烘干等全部业态，商品采购、收货仓储、定价销售、收银回款、对外赊销、人员聘用管理均属于乙方独立经营行为；经营产生的全部采购货款、设备耗材、装修改造、员工薪酬社保、劳务及工伤赔偿、营销耗材、经营亏损、滞销损耗、对外合同违约金、供货商货款纠纷、消费者人身及财产损害赔偿、食品安全行政处罚、劳动仲裁争议、诉讼费、律师费等全部成本、债务、法律赔偿责任均由乙方全额独立承担。

若因乙方经营行为导致甲方被第三方起诉、投诉、行政立案调查，或甲方代为垫付、赔付任何款项、产生维权（包括但不限于诉讼费、保函费、保全费、律师费等维权产生的所有费用）及商誉损失，甲方有权在损失发生之日起3日内向乙方全额追偿全部支出，同时乙方须按照甲方实际损失总额支付违约金；乙方全部经营风险、债权债务均与甲方无关，甲方不承担任何连带、补充清偿责任。

5.履约期间产生的水费、电费、垃圾清运费、网络通讯费等全部公用事业费用，均由承租人独立承担，按月自行结清。

6.本方案未尽事宜，按照国有资产管理相关法律法规、本次招租公告、双方签订的合同约定执行；实施过程中产生争议，由纪检监察部门协调处置。

7.各方经协调无法达成一致意见的，任何一方可向资产所在地达州市通川区人民法院提起诉讼。

三、意向承租人应具备的条件

（一）中华人民共和国境内的法人或其他组织，并具有独立承担民事责任能力；

（二）合法经营、照章纳税、独立承担经营期间的民事及相应的法律责任；

（三）纳入诚信负面清单的法人或其他组织不得参与竞租；

（四）不允许联合体承租；

（五）意向承租人报名时须缴纳竞租标的对应的竞租保证金（若同时参与多个标的竞租，则须缴纳参与标的对应竞租保证金之和；各标的具体保证金金额详见本公告第二条第一款《资产状况》）；

（六）近三年内有食品安全、市场监管、劳动用工重大行政处罚记录，被列入失信被执行人、经营诚信负面清单的失信主体不具备本次竞租报名资格。

（七）原承租户存在往期合同欠租、违规经营、私自转租、食品安全违法违规及年度考核不合格等违约情况的主体，不得参与本次公开竞租。

（八）国家法律、行政法规规定的其它条件。

四、资格审查

（一）资格审查时间：2026年8月24日10时00分；

（二）资格审查主体：达州技师学院

（三）资格审查地点：由资格审查主体组建资格审查小组，在达州市公共资源交易服务中心评审区登录达州市公共资源交易服务平台进行在线资格审查。

（四）需提交资格审查资料

1.法人提交申请的，应提交下列资料：

（1）租赁申请书（原件原色扫描件）（见附件1）；

（2）合法存续的企业法人（单位提供营业执照等相关证照原件原色扫描件）；

（3）法定代表人的有效身份证明文件（原件原色扫描件）；

（4）意向承租人委托他人代为竞租的，应提交授权委托书（见附件2）及委托代理人的有效身份证明文件（原件原色扫描件）；

（5）在达州市公共资源交易服务系统中打印竞租标的的竞租保证金交纳凭证（原件原色扫描件）；

（6）承诺承租资产的用途必须根据资产现状按照国家规定合法经营，不得用于经营黄、赌、毒及违法行业，不得用于经营影响周边生活秩序、造成环境污染的项目。（提供承诺函并加盖鲜章的原件原色扫描件）；

（7）近三年内有食品安全、市场监管、劳动用工重大行政处罚记录，被列入失信被执行人、经营诚信负面清单的失信主体不具备本次竞租报名资格。（提供承诺函并加盖鲜章的原件原色扫描件）

（8）存在往期合同欠租、违规经营、私自转租、食品安全违法违规及年度考核不合格等违约情况的主体，不得参与本次公开竞租。（提供承诺函并加盖鲜章的原件原色扫描件）

（9）出租方要求的其他条件相关资料（原件原色扫描件）。

2.其他组织提交申请的，应提交下列资料：

（1）租赁申请书（原件原色扫描件）（见附件1）；

（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明（原件原色扫描件）；

（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件（原件原色扫描件）；

（4）意向承租人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件（原件原色扫描件）；

（5）在达州市公共资源交易服务系统中打印竞租标的的竞租保证金交纳凭证（原件原色扫描件）；

（6）承诺承租资产的用途必须根据资产现状按照国家规定合法经营，不得用于经营黄、赌、毒及违法行业，不得用于经营影响周边生活秩序、造成环境污染的项目。（提供承诺函并加盖鲜章的原件原色扫描件）；

（7）近三年内有食品安全、市场监管、劳动用工重大行政处罚记录，被列入失信被执行人、经营诚信负面清单的失信主体不具备本次竞租报名资格。（提供承诺函并加盖鲜章的原件原色扫描件）

（8）存在往期合同欠租、违规经营、私自转租、食品安全违法违规及年度考核不合格等违约情况的主体，不得参与本次公开竞租。（提供承诺函并加盖鲜章的原件原色扫描件）

（9）出租方要求的其他条件相关资料（原件原色扫描件）。

（五）资格审查资料提交截止时间：2026年8月24日10时00分；

资料递交要求：意向承租人登录达州市公共资源交易服务平台，在【资格审查申请】菜单中按竞租标的上传并提交资格审查所需资料（原件原色扫描件）。

（六）租赁申请书一经提交，即视为意向承租人对竞价规则及竞租资产状况无异议并全面接受，愿意遵照竞租文件内容参与竞租并承担因竞租行为产生的任何法律经济后果。

（七）意向承租人有下列行为之一的，视为放弃意向承租：

（1）未按要求交纳竞租保证金的；

（2）未按要求提交资格审查相关资料的；

（八）资格审查相关事宜联系方式：

交易评审科联系电话： 0818-3091347

五、招租期限和成交价款支付方式

（一）招租期限

3年。

（二）成交价款支付方式

1.竞价成交结果在达州市公共资源交易平台公示，公示期以达州市公共资源交易中心发布为准。公示无异议后5个工作日内，竞得人与学院签订合同。

2.合同生效之日起 3 个工作日内，竞得人须将首年全额租金缴入达州市财政局专用账户，同步向学院足额缴纳 50000元履约保证金；租金、保证金全部到账后，学院与承租人现场核验场地、附属设施并签署资产移交清单，完成场地交付。

3.后续年度租金，承租人须在当年度租赁期限届满前 30 日，将下一年度全额租金提前缴入财政专用账户；逾期未足额缴纳租金视为根本性违约，学院有权单方解除合同、没收履约保证金并追偿全部经济损失。

4.中标竞租人签订正式租赁合同后，须向学院缴纳经营履约保证金50000元。租赁期内承租人违反食品安全、场地管护、租金缴纳、经营范围等合同约定，学院可按违约情节部分或全额扣除保证金；保证金不足以弥补损失的，学院有权继续追偿。租赁期满，承租人无任何违约行为、无未结清债务且完好交还场地，履约保证金无息全额退还。

六、公告期限

公告期限：2026年8月8日至2026年8月21日17时00分止。

七、网上报名、竞租保证金缴纳截止时间及网上竞价时间、地点

（一）网上报名时间：2026年8月8日至2026年8月21日17时00分止。；

（二）竞租保证金缴纳截止时间：2026年8月21日17时00 分（以达州市公共资源交易服务系统确认到账为准）；

竞租保证金不接受现金支付，须以转账方式转入达州市公共资源交易服务中心指定账户。

建设银行开户行：中国建设银行股份有限公司达州荷叶支行；

户名：达州市公共资源交易服务中心交易专户；

账号：系统自动生成。

工商银行开户行：中国工商银行达州市分行海棠湾支行；

户名：达州市公共资源交易服务中心交易专户；

账号：系统自动生成。

农业银行开户行：中国农业银行达州通川支行

户  名：达州市公共资源交易服务中心交易专户

账  号：系统自动生成

中国银行开户行：中国银行达州分行营业部
账户名：达州市公共资源交易服务中心
账号：系统自动生成

（三）网上竞价开始时间：2026年8月24日10时30分；

（四）网上竞价开始时间可能因资格审查而延迟；

（五）网上竞价地点：登录达州市公共资源交易服务平台。

八、网上竞价规则

（一）竞价方式：网上竞价

在网上竞价当日，意向承租人须登录达州市公共资源交易服务平台关注本项目竞价信息。资格审查结束后，意向承租人须登录达州市公共资源交易服务平台中的【资格审查申请】菜单查看审查结果，通过资格审查的意向承租人，须按时参加网上竞价。

（二）本次竞价采用增价方式。本次出租资产采用单独出租方式按照各标的物招租起始价进行公开竞价。资格审查合格的意向承租人逐轮应价，竞租底价不作为起始报价，每次加价幅度为5000元或者其整倍数，意向承租人一经应价，不可撤回。最终应价最高的意向承租人成为竞得人。

（三）凡参加本项目竞租的意向承租人须认可本项目招租起始价。意向承租人的租赁申请书一经提交，即视为认可招租起始价。

（四）竞价时长：30分钟。若竞价时间截止时前2分钟内（即第28分钟至第30分钟）仍有意向承租人继续竞价，则在竞价时间截止时（即第30分钟）启动延时竞价，延时竞价时间为2分钟；若延时竞价内仍有意向承租人继续竞价，则在延时竞价时间截止时继续启动延时竞价，每次延时竞价时间为2分钟。

（五）网上竞价相关事宜联系方式：

交易评审科联系电话： 0818-3091347

九、成交通知书

网上竞价结束后，由交易系统自动生成经达州市公共资源交易服务中心签章的成交确认书，竞得人可以在达州市公共资源交易服务平台中自行下载。

十、其他事项

(一) 交易结果公示后，未成交的竞租保证金，通过原渠道无息退还；成交的竞租保证金，竞得人与出租方签订租赁合同并缴清成交价款后，由竞得人通过网上交易系统发起竞租保证金退还申请，达州市公共资源交易服务中心按照退还申请原路径予以退还。

以下情形之一者，竞租保证金不予退还：

1.意向承租人提供虚假材料的；

2.意向承租人互相串通恶意压价的；

3.意向承租人未认可本项目招租起始价的；

4.竞得人不按时签订房屋租赁合同或不按时缴纳租金的；

（二）本次资产租赁所涉及的税费由双方按国家相关法律法规处理（出租方不开具税务发票，可以开具出租方现有的合法票据）。

（三）本次公开招租实行全程电子化交易方式， 通过达州市公共资源交易服务平台进行，纸质资料不予受理，具体操作方式详见“产权竞买人操作手册”。

（四）意向承租人对本公告中招租方式、招租期限、资产状况、交付标准、出租用途、意向承租人应具备的条件、资格审查、成交价款支付方式、网上竞价规则、成交通知书、其他事项等内容及所涉交易环节有询问、异议的向出租方提出；意向承租人对公告期限、网上报名、竞租保证金缴纳截止时间、网上竞价时间、地点、交易服务平台技术方面的询问、异议向交易机构提出。

意向承租人提出的询问、异议，应当明确询问、异议事项。鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号）。

认为竞价过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式向出租方提出异议。

意向承租人应在异议期内一次性提出针对同一交易程序环节的异议。意向承租人应知其权益受到损害之日，是指：

1.对可以异议的交易文件提出异议的，为收到交易文件之日或者交易文件公告期限届满之日；

2.对交易过程提出异议的，为各交易程序环节结束之日；

3.对成交结果提出异议的，为成交结果公告期限届满之日。

（五）本项目不接受在线提交异议，意向承租人通过书面形式线下向出租方提交异议资料。

（六）意向承租人提出异议时应当准备的资料

1.异议函正本1份（法定代表人或主要负责人签字并加盖公章；若意向承租人为自然人，则须签字）；（格式自拟）

2.法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理异议事宜的需提供）；

3.法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；若意向承租人为自然人，则提供本人身份证复印件；

4.委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理异议事宜的需提供）；

5.在达州市公共资源交易服务系统中打印竞租标的的竞租保证金交纳凭证（原件原色扫描件）；

6.针对异议事项必要的证明材料。

（七）联系方式：

联系方式：

出租方：达州技师学院

联系人：王波

联系电话：13982888500

交易机构询问联系电话：交易组织科

联系电话: 0818- 3091346

交易机构异议联系电话：现场监督科

联系电话: 0818-3091350

达州市公共资源交易服务平台技术联系电话：0818-3091353

十一、特别提示：

1.意向承租人应授权专人负责，以便及时处理竞价过程中可能出现的异常情况。否则，后果由意向承租人承担。

2. 意向承租人应认真阅读《产权竞买人操作手册》，如有疑问，请联系0818-3091353，提供必要的技术咨询。

3.建议供应商配置：操作系统建议使用Windows 7及以上版本操作系统，1366*768及以上分辨率，配备2G以上内存，2M以上有线宽带网络。

定期对浏览器进行插件扫描，卸载不必要的插件。

定期对系统进行病毒检测。

建议将竞价地址设置为浏览器可信站点，并严格按照CA安装手册等要求完成环境设置及测试。

建议在竞价过程中，调低将系统安装的防火墙软件的安全保护级别至不影响系统性能的级别。

在竞价过程中，请关闭其他与本次竞价无关的应用软件，特别是迅雷、BT等下载软件。

竞价进入延时阶段后，报价请尽量提前，以免突发网络异常情况造成报价不成功而最终导致竞买失败。

  4.本公告其他事宜详见附件。

                                                                                      达州技师学院     达州市公共资源交易服务中心

                                                                                                                            2026年8月7日