李小罗代表：
你在市五届人大八次会议上提出的《关于完善农村集体产权交易平台建设助力乡村振兴的建议》（第266号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于乡、村两级服务站点覆盖方面
我市严格执行《达州市农村产权交易实质化运行实施方案》（达市府办发〔2024〕28号），深化与成都农村产权交易所协作，升级完善市级农村产权流转交易平台并实现农村产权交易从受理到交易全流程线上办理。同时，依托各县（市、区）农村产权交易中心，在乡镇和村级布设联络点位，建成覆盖7个县（市、区）、188个乡镇（街道）、1541个村（社区）的市、县、乡、村四级联动服务网络，推动交易服务直达基层。
二、关于品类供给方面
我市聚焦市场发展需求，常态化梳理优化农村产权交易品类，市农业农村局、市发改委、市公共资源交易服务中心等12部门印发了《达州市农村产权流转交易管理暂行办法》（达市农函〔2025〕154号），对全市农村产权流转交易目录进行了更新完善，涵盖3大类16个交易品种，在农村承包土地经营权、农村集体经济组织经营性资产等传统业务的基础上，新增农业基础设施项目、农村工程建设项目、农村货物和服务采购等品类纳入交易目录，不断拓宽交易覆盖范围，适配农村要素市场化发展现实需求。农村产权交易的主体是农村集体经济组织、家庭农场、农民专业合作社、农户、涉农企业和其他投资者，而机关企事业单位停车场、闲置场地等资源属于非涉农资产，不符合农村产权流转交易范畴，不适合纳入农村产权交易平台统筹交易。
今年上半年，全市累计完成农村承包土地经营权、农村集体经济组织经营性资产、农村闲置资产、小型水利设施使用权、农村小额工程项目等类别农村产权交易102宗，与去年同期相比增长142.86%，成交额为3183.92万元，与去年同期相比增长136.27%，实现交易数量和交易金额双增长，市场活跃度稳步提升。
三、关于数字赋能方面
我市农村产权交易平台已接入全省农村产权交易“一张网”，已实现交易全流程电子化，项目信息发布、线上竞价交易、成交结果公示、交易数据归集等各环节一网通办。同时，还上线了达州农村产权综合交易平台手机端“天府农交”app，可通过手机浏览流转项目公示公告等信息，管理人员也可进行业务操作。交易平台还实时更新了操作手册和系统操作演示视频，为用户提供指引，方便用户更好地使用交易平台。
四、关于配套服务方面
一是完善交易规则机制。市交易中心先后出台《达州市县级农村产权流转交易平台标准化规范化建设指引》《达州市农村产权交易平台操作手册》，市农业农村局与市公共资源交易服务中心联合印发《达州市农村产权流转交易操作细则（试行）》等系列文件，从平台建设、交易条件、实施程序等核心环节对农村产权流转交易作出指引和规定，为全市农村产权交易工作提供标准化指导。同时，严格落实惠农交易政策，免收交易服务费，切实降低村集体、经营主体交易成本，充分调动市场参与积极性。
二是坚持示范引领。农业农村局将以农村集体“三资”专项整治为抓手，将闲置低效农村资产盘活作为产权交易核心抓手，在2026年全域开展盘活试点工作。明确试点建设标准，高新区、经开区选取4类资产各1个试点，各县（市、区）至少打造2个试点示范点，引导各类闲置涉农资产、集体资源通过产权交易平台公开招租、竞价处置，培育可复制、可推广的资源盘活模式。同时，依托产权交易平台整合涉农资源，推动零散资产抱团整合，不断提升农村产权交易市场化价值。
三是强化金融支撑和专业服务。《达州市农村产权流转交易管理暂行办法》明确金融扶持政策，引导银行、保险、担保等机构将农村产权《交易鉴证书》成交价格作为抵押融资价值评估参考，对交易主体优先提供融资、担保服务。同步探索推动评估、法务等第三方专业机构进驻交易平台，指导各县（市、区）交易中心引入评估机构、律师事务所常态化驻场，为市场主体提供专业化咨询和规范化交易服务。立足农村产权交易市场和农业农村发展实际需求，主动协同农业农村局等职能部门，适时完善配套政策举措，充分激活农村产权交易市场活力，赋能乡村产业提质发展。
四是构建多级宣传培训体系。农业农村局和农村产权交易中心，聚焦乡镇干部、村“两委”班子、驻村第一书记等一线关键群体，分层分类开展产权交易等政策法规专题业务培训。同时，统筹线上线下宣传渠道，进村入户开展政策宣讲，利用公示阵地、镇村新媒体普及交易政策案例，提高群众知晓与参与意愿。全市累计开展相关活动40场次，累计1960余人次参与，农村产权交易规范化、专业化能力持续提升，市场环境持续优化。
五是抓实交易监管制度落地。依据《市农村产权流转交易管理暂行办法》《市推进农村经营性闲置低效资产盘活利用的实施方案》，明确农业农村局、自然资源局等部门监管权责，建立权责清晰、流程规范、监管到位的工作运行体系。绩效考核，属于地方政府对各方面工作任务完成情况的评估机制，能否将平台交易情况纳入村级绩效考核属于地方政府统筹考虑范畴，我们将引导各县（市、区）农村产权交易中心加强与农业农村局等行业主管部门联动，共同向本地政府提出纳入村级绩效考核意见，确保农村产权流转交易相关政策落地见效。
最后，再次感谢你对农村产权流转交易工作的大力支持！
达州市公共资源交易服务中心
2026年7月31日