四川省公共资源交易平台整合共享工作

推进会在达州召开

——国家发展改革委政策法规司副司长杜尊亚出席

 

为贯彻落实国办函〔2019〕41号文件精神，推动党中央国务院和省委省政府关于深化公共资源交易平台整合共享决策部署落地生根，7月31日上午，省政府办公厅在达州市召开全省公共资源交易平台整合共享暨交易全流程电子化工作推进会。省推进政府职能转变和“放管服”改革协调办副主任舒新华主持会议，达州市委常委、常务副市长邓瑜华到会致辞，国家发展改革委政策法规司副司长杜尊亚、省政府办公厅副主任、省推进政府职能转变和“放管服”改革协调办主任胥云出席会议并讲话。

会上，作为国办函〔2019〕41号文件的主要起草人之一，杜尊亚副司长对国办函〔2019〕41号的起草背景和内容要义等进行深入详实地解读，并提出具体贯彻落实工作要求。他指出，当前公共资源交易领域深层次矛盾和新情况新问题交织，政府直接配置要素资源过多，一些公共资源尚未纳入平台，市场化配置程度还不高；平台运行管理还不规范，公共服务供给不充分，市场主体反映强烈；全流程监管不到位，多头监管与监管缺失并存，违法违规案件时有发生；公共资源交易大数据资源未充分挖掘。他要求，要坚持“应进必进”，着力打牢深化整合的基础；要坚持统一规范，着力强化资源共享；要坚持服务高效，着力增强市场主体获得感；要坚持改革创新，着力完善监管体制机制。围绕如何贯彻落实国办函〔2019〕41号文件精神，他提出四个具体措施，一是督促地方加快制定国办函〔2019〕41号的落实方案；二是抓好配套制度建设，完善制度体系；三是推广典型经验；四是加强区域合作。

胥云主任围绕做好新形势下公共资源交易平台整合共享工作，强调要抓住“建好平台、用好平台、管好平台”3个关键。一是抓住“平台”这个基础，确保平台要“建好”。要牢牢把握“互联网+”的整合方向，始终坚持平台电子化、智能化和智慧化的建设思路，扎实推进公共资源交易“一网三平台建设”。二是抓住“服务”这个核心，确保平台要“用好”。坚定不移的推进公共资源交易全流程电子化，明确政策规定，破除制度障碍，做到服务不缺位，特别是在强化数据共享方面，聚焦公共资源交易的堵点难点痛点，加快推进服务供给侧改革，使市场主体有更强的获得感。三是抓住“监管”这个关键，确保平台要“管好”。加快建设“四川省公共资源交易诚信评价管理系统”建设，完善公共资源交易信用信息共享、管理、运用等制度，加快形成全省统一的公共资源交易诚信评价体系。

会上，省政务服务和公共资源交易服务中心党委委员、副主任刘志才重点介绍了我省公共服务平台互联互通有关情况。2018年全省公共资源交易量突破1.1万亿元，增收节支1200余亿元，开展异地远程评标和远程电子监控1000余次，交易金额达500余亿元，通过四川省公共资源交易服务信息网累计发布各类交易信息近27万条。我省公共资源交易流程化管理和标准化服务，被国家标准化委员会列为全国第一个公共资源交易服务标准化的试点示范单位，先后获得“全国公共资源交易创新奖”“中国优秀管理创新成果奖”等奖项；全流程电子化工作先后获得“全国智慧政务创新实践奖”“全国公共资源交易科技成果大赛优秀奖”。达州市公共资源交易服务中心党组书记、主任何长华会上重点介绍了达州市公共资源交易全流程电子化和异地远程评标改革实践经验，即坚持全流程电子化、跨区域异地远程评标、多方位联动协作“三个突出”，高质量推进达州公共资源交易平台整合共享。同时，成都市、乐山市、宜宾市、德阳市、阿坝州也围绕自身工作特色和亮点作了交流发言。省公共资源交易平台整合工作厅际联席会议成员单位，各市（州）公共资源交易平台整合工作牵头部门、公共资源交易中心等相关负责同志共计120余人参加会议，同时达州市公管委成员单位和各县（市、区）相关人员一并参加会议。

7月31日下午，杜尊亚副司长、胥云主任、省政务服务和公共资源交易服务中心刘志才副主任，省发改委招标处吴永洪处长等一行还莅临达州市公共资源交易服务中心考察并座谈，达州市人民政府副市长庞伟、市政府秘书长向仕春等陪同。杜尊亚副司长一行现场参观了交易受理大厅、开标厅、电子报价室、专家抽取室、专家评标室、电子监督中心等区域，详细了解达州在公共资源交易平台建设、业务办理、工作流程、电子化交易、中介超市、内控机制建设以及制度体系建设等方面工作情况和取得的成效，座谈了解基层公共资源交易改革的痛点、难点和堵点。杜尊亚副司长一行对达州公共资源交易工作给予充分肯定，鼓励达州加大工作力度，积极探索，大胆创新，多出“达州经验”。