达州市达川区万家镇双桥村茅屋湾砂岩矿、达州市达川区管村镇剪刀村刘家山页岩矿等四宗采矿权公开拍卖交易公告

达州市达川区自然资源局

达州市公共资源交易服务中心

关于达州市达川区万家镇双桥村茅屋湾砂岩矿、达州市达川区管村镇剪刀村刘家山页岩矿等四宗采矿权公开拍卖出让的公告 

DSKD（P）〔2022〕1号  

根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿业权交易规则》《自然资源部关于调整〈矿业权交易规则〉有关规定的通知》（自然资发〔2018〕175号）及有关法律法规的规定，经达州市达川区人民政府批准，达州市达川区自然资源局决定以拍卖方式出让达州市达川区万家镇双桥村茅屋湾砂岩矿、达州市达川区管村镇剪刀村刘家山页岩矿等四宗采矿权。达州市公共资源交易服务中心受出让人委托对以上采矿权组织拍卖。现将有关事项公告如下：

一、出让采矿权的相关政策依据

（一）法律法规及规定依据。《中华人民共和国矿产资源法》《矿业权交易规则》《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）、《四川省自然资源厅关于贯彻落实《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）>的通知》（川自然资规〔2020〕9号）、《四川省自然资源厅关于综合施策保障建筑用砂石资源供应的通知》（川自然资发〔2020〕17号）等。

（二）相关政策符合情况。经征求区发展和改革局、区应急管理局、达川生态环境局、区农业农村局、区经济和信息化局、区文化体育和旅游局、区水务局、区交通运输局、区规编中心、区林保中心等部门意见，拟出让采矿权一是符合产业政策和安全生产、环保等相关要求；二是不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、水源保护区、永久基本农田等；三是拟出让采矿权范围内未设置其它非油气矿业权，无矿业权纠纷。

（三）出让审批权限。根据《四川省自然资源厅关于贯彻落实《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）的通知》（川自然资规〔2020〕9号）规定，砂岩、页岩出让审批颁证权限为达州市达川区自然资源局。

二、出让采矿权基本情况

三、竞买人资格条件

（一）竞买人资格条件：1.在中华人民共和国境内注册的有效存续的具有独立承担民事责任能力的企业、事业法人实体（同一法定代表人注册的多家公司或母子等公司，只能由其中一家公司申请参加竞买同一宗采矿权）。2.不接受联合竞买。

（二）竞买申请人须提交资料：1.不低于达川区万家镇双桥村茅屋湾砂岩矿采矿权4849万元，达川区赵固镇茶岩村何家岩页岩矿采矿权669万元，达川区赵固镇水文村川井塝页岩矿采矿权503万元，达川区管村镇剪刀村刘家山页岩矿采矿权667万元的银行担保函（担保函应明确申请人竞得后，未能按出让《公告》《须知》和《采矿权成交确认书》《采矿权出让合同》等履行责任或义务时，由担保人代其履行违约责任）。2.对拟出让采矿权已知晓具体情况并自愿承担相关风险的书面承诺和无失信行为书面承诺。

（三）竞买申请人有以下情形之一的不得参与竟买：1.被“全国矿业权人勘查开采信息公示系统”列入“矿业权人异常名录”“矿业权人严重违法名单”的。2.被“信用中国”网站列入“失信惩戒对象”“重点关注名单”“安全生产领域失信生产经营单位”的。3.被“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”“严重违法失信企业名单”的。4.被吊销采矿许可证之日起2年内的。5.其他依法禁止参与竞买情形。

四、申请竞买方式及资格审查

本次采矿权拍卖出让实行网上报名，竞买申请人须在达州市公共资源交易服务网（http://www.dzggzy.cn）查阅网上操作指南，完成用户注册、网上报名等。

已完成用户注册的竞买申请人须在2023年2月1日17:00之前经达州市公共资源交易服务网（http://www.dzggzy.cn）通过系统提交竞买申请。

已提交申请的竞买申请人须在资格审查当日（2023年2月2日）09:30之前将竞买申请文件原件现场提交至达州市公共资源交易服务中心4B-17室，未按时提交原件的视为自行放弃竞买资格。

通过竞买资格审查的竞买申请人须在2023年2月2日10:00前自行通过达州市公共资源交易服务网（http://www.dzggzy.cn）打印竞买资格确认书并带到拍卖现场（打印时间可能因资格审查而延迟）。

五、竞得人的确定

本次采矿权拍卖出让区政府设有底价，采用增价拍卖方式竞价，按照价高者得原则确定竞得人（不低于底价）。

六、拍卖时间及地点

拍卖时间：2023年2月2日10:00（拍卖会时间可能因资格审查而延迟）。

拍卖地点：四川省达州市马踏洞新区龙马大道与鱼泉路交叉口处新政务服务大楼，达州市公共资源交易服务中心开标二厅。

七、特别提醒

（一）凡参与竞买的申请人须对本公告、出让文件、采矿权详情全面了解、完全接受、不持异议，必须承认起叫价，报价规则详见拍卖出让文件。本次拍卖出让不接受信函、传真、电子邮件和口头竞买申请。

（二）担保函：竞买申请人需提交银行出具的担保函（不低于达川区万家镇双桥村茅屋湾砂岩矿采矿权4849万元，达川区赵固镇茶岩村何家岩页岩矿采矿权669万元，达川区赵固镇水文村川井塝页岩矿采矿权503万元，达川区管村镇剪刀村刘家山页岩矿采矿权667万元。）担保函明确申请人竞得后，未能按出让公告履行责任或义务时由担保人代其履行违约经济责任。

八、风险提示

（一）出让采矿权范围如与油气矿业权存在重叠情况。竞得人需与油气矿业权人签订互不影响和权益保护协议，并在矿山开采过程中严格遵守。

（二）出让采矿权范围如与输变电线路及配电变压器存在重叠，在勘查、开发利用过程中应保证各线路及配电变压器安全。

（三）竞买人在决定竞买前应仔细认真阅读出让采矿权相关资料，对出让矿区资源储量及矿区范围所涉及的土地使用权、林权、地表附着物、道路、废土废渣占地堆放、社群关系、周边矿山生产开采情况等影响资源开采作业的外部条件作充分的了解，充分评估投资风险及承担风险责任，一旦竞得并成为采矿权人，视为对本方案出让的采矿权无异议，不得以资源储量、开采条件发生不可抗力等为由向自然资源局等部门提出退款、索赔、延长开采期限等要求。

（四）竞买申请人可自行现场踏勘，费用由竞买申请人自行承担。竞买人竞得后需自行解决采矿过程中出现的各种问题和纠纷，妥善解决周边老百姓的饮用水、道路出行等问题，并承担费用，因采矿需要占用、利用他人设施设备时，应自行协商解决。采矿所在地的乡镇、村，自然资源局等部门予以协助。若协调不成，后果由竞得人承担。

（五）竞得人取得采矿许可证后，如在服务年限内已开采完出让资源储量的或服务年限到期的，均需要停止采矿活动。采矿权到期后是否继续设置（办理延续），由审批登记发证机关按照当时的国家产业政策、矿产资源规划和相关法律法规等依法决定，采矿权人应予以配合。

九、其它需要公告事项

（一）拍卖按照报价最高者得的原则确定竞得人。竞得人必须当场签订采矿权成交确认书，签订成交确认书后，出让人在5个工作日内公告竞得结果，公告15个工作日之后无异议的，竞得人自公告期满之日起5个工作日内必须与出让人签订采矿权出让合同，并按采矿权出让合同的约定缴纳采矿权价款。

竞得人逾期不签订采矿权成交确认书、采矿权出让合同和缴纳采矿权价款的，视为自动放弃采矿权，出让人可取消竞得人的竞得资格，依法收回采矿权，所缴纳的竟买银行担保金额不予退还，归出让人所有。

（二）竞得人承担该矿权出让前达州市达川区自然资源局开展工作的费用，包括野外调查、测量及储量核实报告编制的相关费用。

（三）竞得人缴纳采矿权成交价款后，应在3个月内持占用储量登记书、矿山地质环境保护恢复治理与土地复垦方案、环境影响评价报告、水土保持方案、安全预评价报告、企业法人营业执照等采矿登记应具备的资料到达州市达川区自然资源局依法办理采矿登记手续，办理采矿登记手续一切费用由竞得人承担，竞得人逾期未依法申请办理采矿登记手续的，视为放弃，出让人无偿收回采矿权。

（四）竞得人在取得采矿许可证后，必须具备其他有关法定条件后方可实施开采作业。自取得采矿许可证后1年内应当进行开工建设或竣工生产，逾期不进行建设或者生产的，除政府原因或不可抗力外，依法收回采矿权并重新公开出让。

（五）采矿权人应严格按照经审查批准的相关要件实施开采作业，接受相关部门的监督管理。必须严格按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动，必须严格按照矿产资源开发利用方案进行采矿生产作业，做好安全生产工作，保护矿山地质环境，防止水土流失，节约集约利用土地。

（六）采矿权人开采矿产资源需要临时占用或者征用土地的，应当办理用地审批手续，涉及林地的，必须报林业行政主管部门审核批准。

（七）该采矿权出让后，竞得人须按照绿色矿山标准进行建设及开发利用，严格按照开发利用方案，合理利用矿产资源。

（八）采矿许可证有效期届满，原则上无偿收回采矿权。延续登记未经登记机关批准，采矿权人应在其采矿许可证有效期满之日前，撤出一切采矿机械设备，运走矿区范围内的矿产品，办理采矿许可证注销手续，并按照规定完成矿山环境恢复治理和土地复垦工作。

（九）采矿权出让期满未经批准办理采矿延续登记的，原采矿权人应停止一切采矿活动，采矿权人因采矿的所有投入一律不予补偿。

（十）本次拍卖出让实行全程电子化拍卖交易，具体操作见《竞买人操作指南》。

（十一）竞得人需自行解决除出让采矿权以外等方面的其他问题，并承担费用。

（十二）本公告在自然资源部官网（http://www.mnr.gov.cn/）、达州市达川区人民政府门户网站（http://www.dachuan.gov.cn/）、达州市公共资源交易服务网（http://www.dzggzy.cn）同时公开发布。

（十三）本公告未尽事宜详见拍卖出让文件（拍卖出让文件可在达州市公共资源交易服务网（http://www.dzggzy.cn）下载），并以拍卖出让文件中各相关职能部门或行政主管部门出具的文件为准。公告发布后可能出现延期、中止、终止等变更情况，为保障各竞买人顺利参加本次拍卖活动，敬请各竞买人在交易开始前随时关注查阅相关公告信息。

（十四）竞买人对本次采矿权拍卖出让公告的内容有疑问可向出让人咨询；竞买人对本次采矿权拍卖出让的流程有疑问可向市公共资源交易服务中心咨询；竞买人对本次采矿权拍卖出让所涉交易平台技术问题可向技术平台咨询。

十、对交易矿业权异议的处理方式

在公告期间，竞买人对公告内容存有异议的，应在提交竞买申请前以书面材料形式反馈至达州市达川区自然资源局。

十一、失信联合惩戒提示

公开拍卖成交后，竞得人如不按要求签订成交确认书，或签订成交确认书后不按要求签订矿业权出让合同、缴纳矿业权出让收益，则将被纳入公共资源交易领域严重违法失信“黑名单”，实施联合惩戒。

十二、联系方式

出让人：达州市达川区自然资源局

联系地址：达川区达川大道三段333号

联系电话：0818-3109022

达州市公共资源交易服务中心

联系地址：四川省达州市马踏洞新区龙马大道与鱼泉路交叉口处新政务服务大楼

联系电话：0818-2183355（组织科）

0818-3131833（信息科）

                     达州市达川区自然资源局   达州市公共资源交易服务中心

                                                                                                              2022年12月26日